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中國產業如何面對“后危機時代”
空壓機網資訊：陳清泰：北京市人，畢業于清華大學動力系。曾歷任二汽廠長；東風汽車公司總經理；神龍汽車有限公司董事長；國家經貿委副主任；國務院發展研究中心黨組書記、副主任。
一個值得特別注意的趨勢
記者：目前，嚴峻的危機驅使各國爭相通過技術創新尋求出路。在國際金融危機仍在蔓延的今天，發達國家和跨國企業已經在尋找走出危機和危機后引領全球經濟發展的新技術和新的產業增長支柱。對此您如何看？
陳清泰：目前，在金融危機的底層已經激烈涌動著以新能源為代表的新一輪產業革命。這一趨勢值得我們高度關注。
美國奧巴馬政府的經濟復蘇計劃更著眼于危機后的國家競爭力，核心是培植新技術和綠色產業，并把新能源作為戰略重點，促其成為經濟復蘇的“發動機”；把電動車作為減少對外國石油依賴、拯救汽車業的一張“王牌”；把普及寬帶網和建立“21世紀教室”作為提升美國長期競爭力的戰略措施。法國去年11月公布了一攬子可再生能源計劃，要求到2020年可再生能源在能源消費總量中提高到23％。日本通過實施“綠色新政”，計劃將太陽能發電量增加20倍，新型環保汽車用量增加40％。德國計劃2020年前可再生能源就業規模超過汽車產業。歐盟3月9日公布在2013年前投資1050億歐元支持歐盟區的“綠色經濟”……
各發達國家緊鑼密鼓地制定規劃、大規模投資新興產業，近期是刺激經濟、增加就業；而中長期則是占領“后危機時代”經濟發展的制高點。
從各國振興經濟的動向中，我們不僅看到了新能源為代表的產業革命已悄然興起，更嗅到了新一輪產業競爭的硝煙。顯然，這是一場爭奪未來的競爭，我們對形勢的判斷、采取的戰略和政策，將影響危機后的國家競爭地位。
三個需要重視的新興產業
記者：那么，我們應如何在新一輪產業競爭中有所作為？
陳清泰：目前，國內十大產業振興的安排部署已經基本就緒。這不僅穩定了經濟大局，而且為傳統產業的結構升級奠定了基礎。接下來，政府關注的重點應及時轉向能引領未來發展的那些新的產業增長支柱，力爭在危機后的全球競爭中占據更加有利的地位。
新的產業增長支柱既可能是獨立完整的新產業，也可能來自傳統產業中的某個環節或領域。這類產業應具備幾個條件：一是具有先導性，體現技術和產業發展趨勢，通過努力可以縮短與世界先進水平的差距；二是能形成較長時期、較大規模的市場和最終消費；三是有較大的產業規模，產業鏈長、帶動能力強；四是產業化條件比較成熟，具備立即啟動的條件。新興產業應由有關部門、專家集思廣益選擇、認定，最后納入國家戰略。
記者：根據您的調研，能否列舉幾個值得關注的領域？
陳清泰：一是清潔能源、新能源和節能環保產業。調整能源結構是長期任務，但必須從現在開始。除發展風電、太陽能利用外，我國在煤的多聯產技術、儲能電池和第四代核電等技術上已經取得重大突破，應支持這些重大科技成果盡快實現產業化應用。值得一提的是，我國具有自主知識產權的高溫氣冷堆（核電）是世界第一個被稱為“固有安全性”的反應堆，處于世界領先地位，是我國發展清潔能源重要的技術選擇。2004年在國際原子能機構的安排下，30多個國家、60多位專家在清華大學觀察了世界范圍有史以來第一次進行的“不插入控制棒下反應堆喪失冷卻的事故演示”，獲得成功。高溫氣冷堆是目前美國開發第四代核電的目標堆型。我們應當十分珍惜這一重大技術的世界領先地位。加速20萬千瓦高溫氣冷堆示范電站建設，并及早安排擴大應用，構建具有自主知識產權的我國先進核電發展的技術路線，力爭引領新一輪全球核電發展。應該說，我國總體能源效率偏低，節能減排有極大的空間。當前應大力發展節能技術、推廣節能產品，大力開發先進環保產品，加快重要環保設施建設。此外，多聯產是煤的清潔、高效利用的重要途徑，到了下決心大力推廣的時候了。
二是“三網融合”及相關業務。如我國數字地面電視系統技術全球領先，產業化準備充分，可立即啟動；已經遴選和評審完結的手機電視標準，技術水平世界領先，應加快發布并推廣手機電視業務；加快寬帶網絡建設，鼓勵或強制要求城市住房建設時做到“光纖到戶”；利用國產芯片和開源式操作系統，從“上網本”等新產品市場起步，通過政府采購與市場驅動相結合的方式，推動我國基礎芯片產業進入良性發展軌道。
此外，可進一步關注新能源汽車產業。在多種節能和新能源汽車中，電動車脫穎而出，美國和各個主要汽車生產國都認定其為主攻方向。奧巴馬政府在其經濟刺激計劃中，撥出141億美元用于支持電動車技術開發、生產和消費；德、日等政府和企業也把電動車進入市場的時間大大前提。電動車領域國家與國家的競爭已經開始。我國在動力電池這一關鍵技術上取得了重要進展，進入了世界先進行列；在電池管理系統、動力控制系統也有相當的積累，使我國汽車業在新的技術革命中有可能實現一次跨越。我國發展電動車的技術轉換成本較低，轉換阻力較小，應把電動車作為引領未來汽車產業發展和節能減排的重大戰略，動用國家的力量推進實施。據初步測算，如果到2030年我國的電動車能占到汽車保有量的20%-30%，我國石油進口可以減少20%。
一個亟待打破的“轉化瓶頸”
記者：新興產業的發展如何突破體制障礙？
陳清泰：的確，某些現行體制已經成為一些關系國家競爭力的重要新技術、新興產業發展不可逾越的障礙，使我國一些具有自主知識產權的重大科技創新成果被束之高閣，令很多科技人員心急如焚。如“第四代核電”、三網融合、數字地面電視、手機電視、新能源汽車等產業化都涉及按傳統分工的壁壘或壟斷的障礙。克服體制性障礙確實有極大的難度。去年中央經濟工作會議提出，要把深化重點領域和關鍵環節改革作為保增長的強大動力。這是一個十分重要的指導原則。“保增長”、“促發展”是中央的重大決策，當前所有黨政部門都應以大局為重，使“生產關系適應生產力的發展”。為此，要加快行政管理體制改革，打破部門利益，消除新興產業跨部門、跨行業和跨地區發展的障礙。如果經歷這場危機，能形成國家管理體制動態地適應“生產力”發展的機制，那么就將打破“轉化瓶頸”，形成科技向生產力轉化的新局面。
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作者:德耐爾@德耐爾空壓機 空壓機修訂日期：2011-05-29
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